Hacia la judicialización de la politíca
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Dr. Charles Carrera Leal
Senador de la Rep√ļblica / MPP - Espacio 609 - Frente Amplio

Hacia la judicialización de la política

A propósito de un posible triunvirato en Fiscalía

 

Hace unos d√≠as ‚ÄĒa trav√©s de una legisladora oficialista‚ÄĒ se supo que el presidente de la Rep√ļblica respaldar√≠a la creaci√≥n de un triunvirato para dirigir la Fiscal√≠a General de la Naci√≥n. Una idea nacida en el seno de un grupo de legisladores del Gobierno, que nunca ocultaron su malestar ante decisiones de fiscales que actuaban en el marco de su independencia t√©cnica.

En definitiva, esta idea es consecuencia de una posici√≥n pol√≠tica que nace desde un cuestionamiento peligroso y profundamente antirepublicano.  

Si es cierto lo que afirma la legisladora ‚ÄĒde que el presidente de la Rep√ļblica, ahora, respalda esta idea‚ÄĒ sorprende el cambio de parecer de Lacalle. Sorprende a√ļn m√°s, ya que casualmente es esta la Fiscal√≠a que viene investigando al Gobierno, luego del esc√°ndalo perpetrado por un hombre de su confianza: el Sr. Astesiano. Una investigaci√≥n que contin√ļa y que suma graves denuncias de familiares directos de Astesiano, quienes afirman contar con elementos de fondo que involucrar√≠an a importantes jerarcas en esta trama de corrupci√≥n.  

¬ŅSer√° que ya no gusta tanto la independencia del sistema de Justicia? ¬ŅSer√° que el Gobierno encontr√≥ intervenir la Fiscal√≠a como soluci√≥n a sus problemas de corrupci√≥n? Por lo pronto, resulta extra√Īo que el Poder Ejecutivo no haya dado la cara hasta ahora y comunique el respaldo de la propuesta a trav√©s de una legisladora oficialista. Un tratamiento poco serio para un asunto important√≠simo, que, de oficializarse, merecer√° nuestro m√°s contundente rechazo.

 

Un disparate, que adem√°s es peligroso

El calificativo de disparate no me pertenece a m√≠, sino al Dr. Leonardo Costa quien, en la Tertulia del programa En Perspectiva, se explay√≥ en contra del triunvirato.  Para Costa, esta idea surge ante la imposibilidad del sistema pol√≠tico de ponerse de acuerdo para votar un Fiscal de Corte, ya que se necesitan 3/5 de votos, cosa que ning√ļn partido ni coalici√≥n tiene. Entonces, se les ocurre crear este √≥rgano colegiado denominado triunvirato. El Dr. Costa afirm√≥, adem√°s, que esto atenta contra su unidad de acci√≥n y que no existe una Fiscal√≠a en el mundo con una integraci√≥n plural.

Más disparatado es que se pretenda politizar las decisiones de la Fiscalía. Sorprende que quienes han expresado su preocupación por la politización de la Justicia (cosa que rechazamos enfáticamente) ahora allanen el camino para que eso termine ocurriendo. En este sentido, a contrapelo del mundo, se ignora el consenso que existe a nivel internacional acerca de los peligros que genera la interferencia o influencia política en el trabajo de las y los fiscales.

La Constituci√≥n es sabia y establece que para la designaci√≥n del Fiscal de Corte y Procurador General de la Naci√≥n se necesita una votaci√≥n de 3/5 del Senado. Se busca que su designaci√≥n est√© por fuera de los intereses pol√≠tico-partidarios, apostando a su profesionalismo y contando con un fuerte consenso que legitime sus decisiones. Bajo este razonamiento, lo que hace esta propuesta es distorsionar la voluntad constitucional, que busca evitar la politizaci√≥n de la Justicia.  

Seg√ļn se supo, este triunvirato se conformar√≠a con el Fiscal de Corte y Procurador General de la Naci√≥n, a los que se sumar√≠an dos fiscales letrados, designados por el Poder Ejecutivo ‚ÄĒprevia venia de la C√°mara de Senadores‚ÄĒ para desempe√Īarse durante el per√≠odo de gobierno correspondiente. Luego de finalizado el per√≠odo de gobierno, estos Fiscales Letrados ‚ÄĒque fueron designados por el Poder Ejecutivo‚ÄĒ reasumir√≠an sus funciones anteriores, lo que abre una puerta para nuevos peligros: ¬ŅC√≥mo podr√≠a actuar un fiscal que se desempe√Ī√≥ durante cinco a√Īos integrando un triunvirato (a propuesta de un partido pol√≠tico) y ahora vuelve a desempe√Īar funciones como fiscal? ¬ŅQu√© suceder√≠a con su imparcialidad?

Por otro lado, esta politización en la designación del órgano de conducción de la Fiscalía General de la Nación es una propuesta que defienden, entre otros, quienes se han ocupado de sembrar, una y otra vez, la desconfianza en los operadores del sistema de Justicia y en el funcionamiento del Código del Proceso Penal (CPP).

Permanentemente aparecen en la prensa legisladores de la coalici√≥n multicolor atacando a la Justicia, lo cual es lamentable. Esto no significa que no se pueda cuestionar la decisi√≥n de alg√ļn fiscal en concreto, de hecho, todo ciudadano tiene derecho a discrepar. De hecho, yo me he manifestado p√ļblicamente en desacuerdo con decenas de decisiones de fiscales y jueces. Sin ir m√°s lejos, hace poco me manifest√© en contra de la decisi√≥n del fiscal Gilberto Rodr√≠guez por el archivo de la causa del Puerto. Incluso, me animo a decir que debemos pensar modificaciones al CPP para mejorar ciertos aspectos que son perfectibles, pero atacar el sistema de Justicia pretendiendo politizarlo ‚ÄĒdesde la cabeza‚ÄĒ a trav√©s de un triunvirato pol√≠tico, es un disparate.

 

¬ŅA que le teme el gobierno?

Como hemos expresado, no existe ning√ļn argumento t√©cnico, basado en evidencia emp√≠rica, que justifique la creaci√≥n de un triunvirato para dirigir la Fiscal√≠a General de la Naci√≥n.

Aparentemente, lo que se busca es controlar un sistema que, a diferencia de lo que sucede en otros países, trabaja de modo independiente e imparcial; no lo hace sobre la base de preferencias políticas de los encargados de investigar, acusar y decidir si hay o no delito, sino sobre la base de los argumentos, las evidencias y las pruebas.

Visto lo que ha venido sucediendo con los esc√°ndalos de corrupci√≥n que involucran al Gobierno, ¬Ņno ser√° que le temen a un sistema de Justicia verdaderamente independiente? ¬ŅSer√° que encontraron la forma de atar de pies y manos a la Justicia a trav√©s de este triunvirato? La respuesta la tienen ellos, pero sin duda parece muy sospechoso que desempolven esta propuesta justo cuando la Fiscal√≠a los investiga de cerca.

Los legisladores debemos procurar respetar la independencia e imparcialidad del sistema de Justicia, tanto a través de sus expresiones como en el producto de la actividad legislativa, evitando generar descrédito, atacando la reputación de las instituciones y funcionarios, o promoviendo leyes como la del triunvirato, que le dan más control a la política y al Gobierno de turno sobre el funcionamiento de la Fiscalía General de la Nación.

Nos preocupan las consecuencias que puede llegar a tener la aprobaci√≥n de un triunvirato designado seg√ļn las preferencias del Poder Ejecutivo. Consecuencias negativas en la tarea de control que ejerce la oposici√≥n al Gobierno, leg√≠tima e inherente a la democracia; as√≠ como en el afianzamiento y cuidado de los partidos pol√≠ticos y sus integrantes.

La independencia y la imparcialidad de la Justicia son pilares en un Estado de Derecho respetuoso de las garant√≠as fundamentales. Las propuestas y proyectos deber√≠an estar encaminados a fortalecer la independencia institucional y dotar de mayores recursos a la Fiscal√≠a General de la Naci√≥n, al Poder Judicial, la Defensor√≠a P√ļblica, etc., limitando las injerencias del poder pol√≠tico de turno.

Por todo lo expuesto, esperamos que esta propuesta no se oficialice, ya que, de lo contrario, estar√≠amos transitando un camino pernicioso que degradar√° ‚ÄĒa√ļn m√°s‚ÄĒnuestra institucionalidad democr√°tica.

 

Charles Carrera Leal
Senador de la Rep√ļblica
MPP - Espacio 609 | FRENTE AMPLIO

 

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